中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。其中第 16 条提到：“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。”这是中央文件第一次提“田园综合体”这个概念。田园综合体的布局有哪些要点呢？
田园综合体的布局要点
1、创新性：田园综合体包含多种业态，前期规划要能同时满足各个业态间的功能要求，不能在建设中途两种业态相互排斥，规划要统筹业态发展，让各种新型业态在布局中稳健发展。再者，要以市场为中心，各业态要能满足游客的需求，以应对日益更新的市场变化。
2、主题性：文化是旅游的灵魂，对于田园综合体亦然，其规划要考虑布局的文化性、主题性；可以从生态、地域文化、风俗民情、地方特色节庆中找寻文化的主题。在文化引领下的规划布局，更能迎合市场及时代的需求。
3、生态性：任何的旅游开发都离不开生态的基底，生态为先的规划理念也是田园综合体规划要着重考虑的要点之一。
4、特色性：田园综合体落地在某一个地方，必须要与当地的特色相结合，地方特色性是区别于其他同类型项目业态的最大竞争力。
田园综合体的产业融合
没有产业支撑的田园综合体也只能是一副空皮囊。
田园综合体的产业内容，集循环农业、创意农业、农事体验三个于一体。以农民合作社为主要载体，农民能够充分参与并从中受益。可以分为四个产业：核心产业、支撑产业、配套产业、衍生产业。
核心产业：以特色农产品和园区为载体的农业生产和农业休闲活动；
支撑产业：直接支持休闲农产品的研发、加工、推介和促销的企业群及金融、媒体等企业；
配套产业：为创意农业提供良好的环境和氛围的产业群，如旅游、餐饮、酒吧、娱乐、培训、田园地产等；
衍生产业：以特色农产品和文化创意成果为要素投入的其他产业群。
有观点认为，田园综合体包括农业、文旅、地产三个产业，在这三个大的产业基础上进行功能和业态上的细分。
田园综合体，贵在“综合”？
1、首先田园综合体必须“聚人气”。依托观赏型农田、瓜果园、观赏苗木、花卉展示区、湿地风光区、水际风光区等等，使游人身临其境的感受田园风光和农业魅力。
2、完善基础配套设施。例如休闲产业的商业、金融、教育、医疗等等，方便村民与游人的日常需求，形成经济与环境一体的公共配套网络配套设施。
3、打造绿色乡村的生活空间，满足游客需求：沿用古色古香的农家风情建筑，如小木屋、庄园别墅、传统民居等作为游客歇息过夜的旅店，满足游客对住的需求。在玩方面利用乡村风情活动场所，如特色商街、主题演艺广场、垂钓区等，使游人能够深入农村特色的生活空间，体验乡村风情活动，享受休闲农业带来的乐趣。
4、农事体验。现代人很少有了解农事生产过程的，接触过的就更少了。因此，通过设计农业生产的体验项目，让游客亲身体验农业生产的流程，增加顾客体验感的同时，也给顾客在参与过程中收获喜悦，收获知识，还可以开展生态农业示范、农业科普教育示范、农业科技示范等项目。